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三把“钥匙”管好小微权力

  浙江在线-安吉新闻网1月3日讯(浙江在线记者 吴静)最近,灵峰街道大竹园村一场村民代表大会被全程录影,并上传至“三务”公开信息平台,以方便村民点击收看。“这次会议上,村民代表表决通过了村集体经济组织入股合营公司,参与村庄经营的事项。”村党支部书记褚飞明解释说,村里占有多少股份、经营内容有哪些、对老百姓有什么影响,这些村民都想知道;是不是民主表决、有无暗箱操作,这些村民也想确认。“既然是村级重大事项,涉及每个村民利益,村民自然有权知道,干脆就彻底公开。”他解释。

  从最初的村务公开栏公开,到2012年依托“村村通”平台的数字电视公开,到如今以信息平台为载体的全方位公开,我县的“三务”公开工作已经升级到了3.0版。现在,各村(社区)群众只要打开电视机,村里的大事小情就能及时知晓,不仅能实时收看一些村务民主决策情况,就连每月的主题党日活动、村财务入账的每张发票都能清晰查看。这种公开程度在全省都属领先。

  我县历来十分重视“三务”公开工作,但实践中也存在一定失衡现象。如,群众关注度高的财务公开一直比较规范,党务、村务公开还存在一些短板。为更好地约束基层“微权力”、防止“微腐败”,实现权力在阳光下运行,我县把“三务”公开作为清廉乡村建设的切入口,于2018年下半年实施升级工作,不仅优化了“三务”公开信息平台,制定了《安吉县村级“三务”公开目录》,还建立起县乡村三级信息员队伍,通过这三把“钥匙”,锁好小微权力“门”。

  经过几个月的大力推进,这项工作现已在全县209个村(社区)实现全覆盖,按照“应公开、尽公开”的要求,“三务”信息实现了全方位公开。

  “和过去相比,‘三务’公开的目录更加系统和完整。”县纪委监委相关负责人介绍说,以“村务公开”目录为例,它涵盖了政策法规执行,村务决策、管理等诸多方面,明确将各级下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放条件以及发放名单、数额,优抚、五保、低保、医疗救助、临时救助、粮食直补、教育补助等对象的名单及补助情况等内容纳入其中。“这些都是村民最为关注的问题,全部‘晒在阳光下’,能够确保公平公正。”大竹园村党支部书记褚飞明说,这不仅能够消除大家的疑虑,也能树立起村干部的威信,为实现乡村有效治理打好基础。

  3.0版本的信息平台所公开的内容更加精准,这得益于各级信息员的责任落实。“过去由村里直接发布,有时会出现少公开、假公开,公开信息不准确等问题。”县“三务”公开信息平台建设单位——县新闻集团文澜公司应用部副主任曹军解释说,现在在各村(社区)信息员采集录入信息后,需由镇村信息审核人对内容进行把关,确认后方交由后台发布。这在确保及时性的同时,也为信息的真实性、精确性加了道锁。依托于后台建设,监测系统同时上线。每季度均要发布信息报告,定期公布并分析各村(社区)“三务”公开落实情况,以督促乡镇(街道)做好管理工作。

  “标准统一、公开透明、更新及时、全程监控,平台实现了多要素、多功能的集成,使多方受益,既压实了“两个责任”,又推进了源头治理。”县纪委监委相关负责人表示,我县村级“三务”全领域、全过程、全方位的公开,有效提升了村级管理的规范化水平,催生了孝源皈山场村党员言行“红灰榜”、天子湖南北湖村小微权力清单、报福村级小微工程建设风险防控等一系列村级管理的新举措新办法,让山乡吹“清”风、漾“廉”波。

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